为了提高国家新型产业软件工程的成长步伐，同时为满足软件行业迅猛发展对人才的需求，2001年12月，教育部在全国高校范围内批准了35所高校的软件学院成立首批全国示范性软件学院，培养能够从事软件工程各领域的软件工程硕士人才。12年以来，各软件学院的软件工程硕士自主招生发生了巨大的变革。
招生泛滥，软件工程硕士含金量低？
随着国家示范性软件学院政策的出台，近十年来，软件工程硕士在全国范围内广泛招生。示范性软件学院的成立是为了培养软件工程专业人才的，但是多数软件学院却按照自己的老套路在招生，这未免违背了初衷。对软件学院而言，关键的问题就是招生问题、生源问题 ，为了扩大办学规模，为了眼前的利益，各软件学院纷纷在异地设点招生甚至办学，促使生源争抢尤为激烈，招生竞争趋于白热化。长此以往，软件工程硕士自主招生泛滥的局面势必不可收拾，无不影响着软件工程人才的真正培养需求，而软件工程硕士的含金量相比以往要低、认可度不如以往高也是自然而然的了。
近日，国务院学位委员会下发学位办（2013）20号文件，部署2013年在职人员攻读硕士专业学位招生工作。通知明确指出：将于2014年取消国家示范性软件学院自主命题招收在职研究生的形式，并入GCT全国联考。下面是通知摘录：
“根据教育部关于加强在职人员攻读硕士专业学位管理工作的有关精神，从2014年起，示范性软件学院不再自行组织考试招收软件工程领域工程硕士，招生工作纳入全国联考统一管理。各招生单位示范性软件学院招收的、拟于2013年入学的软件工程领域工程硕士，仍可由招生单位自行组织入学考试；拟于2014年入学的软件工程领域工程硕士，须参加2013年全国联考，统一报名（需现场确认和缴费）、统一录取。招生单位应按要求上传培养方案信息。”
设立初衷为鼓励软件行业发展
为适应我国经济建设的需要，加快软件领域高层次人才培养的步伐，教育部和国务院学位委员会办公室于2002年下发《关于软件工程领域工程硕士培养及学位授予工作有关事宜的通知》第[2002]9号文件，允许首批35所国家示范性软件学院以“自主命题、自主考试、自主划线、自主录取”形式面向社会招收软件工程领域工程硕士学位在职研究生。
自主命题在职研究生，确切的说法应该是自主命题软件工程硕士（MSE），是国家为鼓励软件行业发展而设立的，目的是为了培养软件工程硕士领域的专业人才，但从实际情况来看，自主命题在职研究生由于报考不要求工作年限、不严格要求相关工作经验、入学考试难度相对较低，毕业通过率高等诸多优势，自设立以来，不仅吸引了IT领域相关人才积极报考，更有来自国有企事业单位人员、政府机关公务员、高等学校和中等职业院校教师、银行金融保险行业从业人员、电视报纸杂志网络媒体从业人员等社会各界人群，已经成为行业覆盖面最广的在职研究生形式之一。
加强管理政策收紧是必然趋势
自主命题在职研究生自2002年政策颁布、2003年首次招生以来，已有10年时间。一般国家的研究生教育政策5年一次小调整，10年一次大调整。从政策走向来看，国家研究生教育的总体原则是逐步收紧、保证质量，考试难度会越来越大。本次的改革也说明了这一点。自主命题软件工程硕士在取消之前是惟一一个不要求工作年限且不需要参加全国联考，毕业即可颁发硕士学位的在职研究生项目。按照规定EMBA（高级工商管理硕士）目前还可以自主命题，但无论对工作年限还是工作经验都有严格的要求，而且考试难度也不低。
取消后参加GCT考试
根据文件规定，自主命题软件工程硕士取消后并入考生所熟知的GCT考试，考试科目同样为语文、数学、英语、逻辑四科。软件工程硕士是工程硕士的40个专业领域之一，并入每年10月份组织的在职人员攻读硕士学位全国联考也算是一种回归，结束了软件工程硕士即可参加全国联考又可学校自主命题的双轨制局面，符合教育部关于加强在职研究生招生工作管理的有关精神，考试难度相对之前来讲也自然有所提高。
录取不可调剂
根据文件规定：“示范性软件学院招收的软件工程领域工程硕士将不进行跨招生单位调剂录取”，并且“各硕士专业学位均不进行跨学位类别或跨专业领域的调剂录取”。再加上GCT成绩一年有效期，这就意味着报考示范性软件学院软件工程硕士将不能进行调剂。
附：37所国家示范性软件学院名单
北京大学、清华大学，北京交通大学、北京工业大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、东北大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、中国科学技术大学、山东大学、武汉大学、华中科技大学、湖南大学、中山大学、华南理工大学、四川大学、重庆大学、电子科技大学、云南大学、西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、厦门大学、国防科学技术大学，中南大学。
