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字字珠玑:美国不应将世界经济拖入“衰退陷阱

猎鹰教育2018-07-13小鹰专栏


针对美国贸易代表办公室7月10日发表的《关于301调查的声明》,中华人民共和国商务部12日发表声明,字字珠玑,言之凿凿,全文如下:


一、美方污蔑中方在经贸往来中实行不公平做法,占了便宜,是歪曲事实、站不住脚的。美方出于国内政治需要和打压中国发展的目的,编造了一整套歪曲中美经贸关系真相的政策逻辑。事实上,美国社会经济中的深层次问题完全是美国国内结构性问题造成的,中国经济的成功从来不是对外推行“重商主义”的成功,从来不是实行所谓“国家资本主义”的成功,而是坚定推进市场化改革和不断扩大对外开放的成功。第一,关于“中美贸易不平衡”问题。美方称对华存在大量贸易逆差,其数字是被高估的,且主要原因不在中国,而在于美国国内储蓄率过低以及美元发挥着国际主要储备货币的职能,在于产业竞争力和国际分工差异,也在于美方出于冷战思维,对自身享有比较优势的高科技产品出口实施人为限制。第二,关于所谓“盗窃知识产权”问题。中国政府已建立了相对完整的知识产权法律保护体系,并不断发挥知识产权司法保护主导作用,推进设立知识产权法院和专门审判机构。2017年,中国对外支付的知识产权使用费达到286亿美元,比2001年加入世贸组织时增长了15倍之多。第三,关于所谓“强制技术转让”问题。中国政府没有对外资企业提出过此类要求,中外企业的技术合作和其他经贸合作完全是基于自愿原则实施的契约行为,多年来双方企业都从中获得了巨大利益。第四,关于“中国制造2025”等产业政策。在市场经济条件下,中国政府实施这些政策主要是指导性、引领性的,并且对所有外资企业都是开放的。具有讽刺意义的是,美国自身在农业和制造业都存在大量补贴。
 
二、美方指责中方漠视中美经贸分歧、没有进行积极应对,是不符合事实的。美方声称“一直耐心地”对中方做工作,而中方置之不理。事实上,中方始终高度重视双方存在的经贸分歧,从维护中美经贸合作大局出发,从满足中国人民日益增长的美好生活需要和推动中国经济高质量发展要求出发,一直在以最大诚意和耐心推动双方通过对话协商解决分歧。仅今年2月至6月,中方就与美方进行了四轮高级别经贸磋商,并于5月19日发表《中美联合声明》,就加强双方经贸合作、不打贸易战达成重要共识,但美方出于国内政治需要,反复无常、出尔反尔,竟公然背弃双方共识,坚持与中方打一场贸易战。中方为避免经贸摩擦升级尽了最大的努力,事情发展到今天这一步,责任完全在美方。
 
三、美方指责中方反制行动没有国际法律依据,其实恰恰是美方单方面发起贸易战没有任何国际法律依据。2017年8月,美方不顾中方和国际社会反对,单边对华发起301调查。2018年3月,美国炮制出所谓301调查报告,不顾征求意见中高达91%的反对声音,于7月6日对中国340亿美元输美产品加征25%关税。7月11日,美国变本加厉,公布拟对中国2000亿美元产品加征关税的清单。美国301调查既在国内法项下违反其总统向国会作出的行政声明,又在国际法项下违反其在1998年欧盟诉美世贸争端案中作出的承诺。美国的征税措施公然违反世贸组织最惠国待遇基本原则和约束关税义务,是典型的单边主义、贸易保护主义、贸易霸凌主义,是对国际法基本精神和原则的公然践踏。
 
四、中方被迫采取反制行动,是维护国家利益和全球利益的必然选择,是完全正当、合理合法的。对于美方一再发出的贸易战威胁,中国政府反复申明“不愿打、不怕打、必要时不得不打”的原则立场。中方坚持不打第一枪,但在美方率先打响贸易战的情况下,被迫采取了对等反制措施。中方这么做,完全是为了捍卫国家尊严和人民利益,捍卫自由贸易原则和多边贸易体制,捍卫世界各国的共同利益。中国政府已经将美国单边主义行为诉诸世贸组织争端解决机制。中国政府针对美国单边做法所造成的紧急情况,被迫采取相应的双边和多边应对措施,完全符合国际法的基本精神和原则。
 
五、美国打贸易战不仅针对中国,还以全世界为敌,将把世界经济拖入危险境地。美方打着“美国优先”旗号,以一己之私,随意“退群”,四面树敌,不仅以知识产权为名对中国发起301调查,还以国家安全名义对全球主要经济体发起232调查,针对钢铁、铝、汽车等重要产业制造贸易摩擦。目前,已有多个世贸成员对美国采取反制措施,并将美诉诸世贸组织争端解决机制。可以说,美方发起的这场经济史上规模最大的贸易战,不是中美之间的贸易战,而是一场全球范围的贸易战。美国这么做,将会把世界经济带入“冷战陷阱”“衰退陷阱”“反契约陷阱”“不确定陷阱”,会严重恶化全球经贸环境,戕害全球产业链和价值链,阻碍全球经济复苏,引发全球市场动荡,殃及世界上众多的跨国公司和普通消费者利益。
 
六、中方将继续按照既定部署和节奏,坚定不移地推动改革开放,并与世界各国一道,坚定不移地维护自由贸易原则和多边贸易体制。今年是中国改革开放40周年,过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放,未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放。不管外部环境发生什么变化,中国政府都将坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,保护产权和知识产权,发挥企业家的重要作用,鼓励竞争、反对垄断,继续推动对外开放,创造有吸引力的投资环境,坚定支持经济全球化,坚定维护国际经贸体系,与世界上一切追求进步的国家共同发展、共享繁荣。

中美贸易战评论员文章:美国不应将世界经济拖入“衰退陷阱”
 
对世界经济史来说,十年并不是一个很长的时间段。许多人一定还记得,世界经济在美国华尔街引发的国际金融危机中风雨飘摇时,人们喊出的“信心比黄金更重要”这句话饱含了多少焦虑和不安。
 
十年后的今天,世界经济复苏的势头远不如人们期许的那样强劲,信心的极端重要性并未减弱。然而,正如国际货币基金组织总裁拉加德所言,“笼罩世界经济的乌云正变得越来越重,最大和最重的乌云是信心的恶化”。恶化人们对世界经济发展前景信心的源头来自何方?只要随手翻一翻各国的报章,读一读那些有关美国同贸易伙伴大打贸易战忧心忡忡的报道,答案再清楚不过地摆在人们面前。
 
国际贸易是世界经济增长的重要一环,美国公开违反世贸规则,大范围挑起贸易争端,势必破坏全球贸易秩序,危害世界经济增长。世界银行上月初发布报告指出,全球关税广泛上升将会给全球贸易带来重大负面影响,对新兴市场和发展中经济体的影响尤为明显,特别是那些与美国贸易或金融市场关联度较高的经济体。权威人士预测,如果关税回到GATT/WTO(关贸总协定和世贸组织)之前的水平,世界经济将立即收缩2.5%,全球贸易量将削减60%以上,负面影响超过2008年国际金融危机。
 
美国发动贸易战对全球价值链形成冲击,并通过各国经贸之间的相互关联,产生广泛的溢出效应,影响世界经济有效运行。国际货币组织今年4月发出警告说,关税和非关税贸易壁垒的增加将破坏全球价值链,减缓新技术扩散,导致全球生产率和投资下降。随着美国不断升级贸易战,全球市场信心受到强烈冲击,股市、汇市加剧波动,多国企业信心指数下滑。
 
贸易战向来是一把双刃剑,美国不可能不为自己失去理性的单边保护主义行径付出沉重代价。中国为了维护国家核心利益和人民根本利益,已经对美国强行加征关税做出有力反击。在此之前,欧盟已从6月22日起对价值28亿欧元的美国产品加征关税,加拿大则于本月1日起对126亿美元的美国产品征收报复性关税……美国国家纳税人联盟、美国商会及众多有识之士纷纷指责白宫发起的贸易战对美国人来说是“就业杀手”,损害的是美国产品竞争力和广大民众的利益。
 
美国是头号发达国家,绝大部分美国人都过着衣食无忧的生活。把世界经济搞乱了,美国人的日子自然也会受影响,但总不至于基本保障都成问题吧?白宫决策者由着性子打贸易战时,想过这对发展中国家的穷人来说意味着什么吗?世贸组织总干事阿泽维多明确表示,贸易战对所有人都有害,但穷人将损失高达63%的购买力。
 
无论是在道义层面上讲,还是从国际规则角度看,美国都没有权力给世界经济制造“衰退陷阱”。
 
美国不是惯于谈论“国际责任”和“全球公共产品”吗?经济全球化深入发展的今天,各国利益深度交织在一起。营造良好的国际合作环境、增强世界经济复苏的势头、稳定人们对发展前景的信心,这是每一个国家不可或缺的国际责任。无论美国炮制出怎样的理论依据来遮掩辩解,说破了天也没有人会相信违反世贸规则大打贸易战不是极具破坏性的所谓“全球公共产品”。美国是全球第一大经济体,无论是体量还是强势货币地位都决定了其政策走向对世界经济有着巨大牵动作用。这一切都不是过高的要求,也不是可有可无的自选项,而是美国不可推卸的责任和必须有的担当。道理简单得很,大就要有大的样子!
 
地球村不是蒙昧的原始部落,贸易霸凌主义永远都不可能写入村规民约。地球村里的事情不能一家说了算,一家说了也不可能算。

国际评论员文章:中美贸易,真相只有一个
 
细心的人可能注意到:为了让对华贸易战“师出有名”,美国这几个月在不停抛出301调查报告,将其作为向中国开枪的佐证。7月10日,美国贸易代表办公室发表《关于301调查的声明》,再次污蔑中方在中美经贸往来中“实行不公平做法、占了便宜”。这些精挑的数据与政策逻辑链条,看上去颇具迷惑性,能蒙住一些不明就里的人。但是,谎言重复千遍也成不了真相。
 
12日,中国商务部发表声明,就美方提出的中美贸易不平衡、“盗窃知识产权”、“强制技术转让”、“中国制造2025”等301调查报告中的核心指控逐一澄清与驳斥,指出美方“歪曲事实、站不住脚”。既然美方喜欢玩数字游戏,中方也有很多数据,那就让国际社会“兼看则明”。
 
先看贸易逆差问题。中国商务部指出,造成这一问题的主要原因“在于美国国内储蓄率过低以及美元发挥着国际主要储备货币的职能”,以及“美方出于冷战思维,对自身享有比较优势的高科技产品出口实施人为限制。”这三点原因,是对中美贸易不平衡的精准点穴。
 
美国的文化是提前消费、借钱消费,储蓄率极低,2017年前三季度,美国净储蓄率分别为1.9%、1.7%、2.2%,几乎是全球最低。但是,美国人又想消费,又想增长,怎么办?只能从国外进口廉价商品,并通过巨额经常账户赤字和多边贸易赤字来吸引外资。这两点,刚好中国都能提供,贸易逆差自然就产生了。所以,美国贸易逆差是因为其经济结构失衡而不是双边贸易失衡。耶鲁大学教授史蒂芬•罗奇警告说,美国政府如果不着手解决储蓄短缺这个根本问题,而把中国当替罪羊的话,只会使自己不得不与其他生产成本更高的国家做生意,这相当于向美国消费者征收更高的税。
 
再看美元地位的问题。目前,全球有超过65%的外汇储备是美元,有超过80种货币的汇率与美元挂钩或固定,外汇市场近80%的交易以美元结算。这就赋予了美国一种“金融极权”:即只有它可以无节制地印美元、发美债来换取其他国家的商品和资源,这必然导致贸易项下的巨额逆差。换句话说,只有保持比较大的贸易逆差,美国才能维持美元的国际货币地位。
 
至于对华实施高科技出口限制问题,美国在该领域对华逆差占到其总逆差比重的近40%。如果美国能放开的话,中美贸易逆差问题恐怕一夜之间就大大缓解。但是,始终抱着冷战思维不放的美国,有这个底气放开么?
 
第二,所谓“盗窃知识产权”问题也是根本站不住脚的。目前,中国知识产权保护已涵盖著作权、商标、专利、商业秘密、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等,形成包括法律、法规、地方性法规、行政规章和司法解释在内的多层次知识产权法律保护网。北京、上海、广州等地设立知识产权法院或知识产权审判机构,国家知识产权局在重组,越来越多外企到中国打知识产权官司。去年,中国有三家鞋厂因为侵权美国新百伦(New Balance) 标识,就被法院判处赔偿1000万元人民币,这是迄今为止外企获得的最大一笔商标侵权赔偿金。
 
与此同时,对外支付知识产权费与2001年相比,年均增长17%,2017年达到286亿美元。世界知识产权组织最近宣布,中国通过《专利合作条约》途径提交的专利申请受理量达5.1万件,仅次于美国,居全球第二位。现在,中国更希望的是,外国政府能加强对中国知识产权的保护。
 
第三,所谓“强制技术转让”问题,本身就是条“假新闻”。中国没有一条关于外资进入中国被“强制性技术转让”的规定。过去40年,中国没有签署过一份强制性技术转让的协议,也没有接到一例被强制性转让技术的外商投诉,在审批中从未将“技术转让”作为外资进入的条件。
 
市场经济本质是契约经济,企业间进行技术转让,是在等价交换、契约自愿原则上的交易行为,何来“强制”之说?事实是,包括美国企业在内,有相当一些外企为占领中国市场的需要,主动提出将一般性技术本地化,向合作企业收取专利费和技术转让费。近日,美国前财长拉里·萨默斯在接受美媒采访时表示,中国公司在某些技术上的领导地位并不是窃取美国技术的结果,而是来自于“那些从政府对基础科学的巨额投资中受益的优秀企业家,来自于推崇卓越、注重科学和技术的教育制度。”
 
最后来看美方对“中国制造2025”等产业政策的指责,有识之士早就看出:美方301调查报告的目的,就是打压中国高新技术制造业,从根本上阻遏中国发展。美国有“先进制造伙伴计划”,德国有“工业化4.0”,中国为什么不能有自己的制造业发展规划呢?
 
说到产业补贴政策,美国政府从2015年到2024年,每年为国内每家创新中心提供500万美元的资助。如果没有美国联邦政府给予企业土地补贴、关税减免、发放贷款、产业设施、研发支持等产业政策,人们很难会看到今天“硅谷”的创新与繁荣。
 
“中国制造2025”是一个坚持市场主导、开放包容的发展规划,政府主要起指导性、引领性作用。中国领导人多次强调“中国制造2025”对中外企业一视同仁,欢迎国外企业参与中国制造业的建设发展。目前已有来自美国、德国、英国等许多国家和地区的企业参与其中。
 
很显然,美国采用双重标准来遏制中国先进制造业的发展。这种霸道的行为,既是因为白宫无力解决美国国内结构性问题而想转嫁责任,同时也反映出它对中国发展的一种不安,故而用“零和博弈”思维,想把竞争者“扼杀于萌芽之中”。
 
有意思的是,美方对华301调查报告多采信政府部门或美国公司单方面认定,使用“据报道”“利益相关方认为”等模糊说法,运用的是美国式霸权逻辑的解读,数据实则不可靠,水分多,会被内行人笑掉大牙的。

文章关键词
字字珠玑
中美贸易战
衰退陷阱